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2022年11月02日

欧方对投资协定谈判的主要目标包括

欧盟的动作显得相当迅速。欧盟行政机构欧盟委员会五个月前的5月23日才正式向成员国提出开谈投资协定的建议。在推动对外贸易和投资合作上,欧盟正变得越来越投入。

18日当天,欧盟同时敲定了与中国近邻东盟十国展开投资协定谈判,并且宣布完成欧盟-加拿大自由贸易协定谈判。由于加拿大身处北美自由贸易协议(NAFTA)之中,欧盟进入北美及墨西哥市场将更加方便,也在客观上为美欧跨大西洋(行情股吧买卖点)自由贸易协议致使在3D打印成型中成形性较差(TTIP)的谈判推波助澜。

以上海自由贸易园区为重要标志,中国新领导层也正在推动加入世界贸易组织12年后的新一轮对外开放,与欧盟展开双边投资协定的谈判同样符合中国国家利益。

中欧官方最早在2012年2月的中欧峰会上达成共识,尽早开启双边投资协定的谈判。但在之后的一年多时间里,谈判似乎一直未进入议程。欧盟内部针对谈判路径的分歧可能是一大原因;现专业电焊在,成员国解决了这个问题。

熟悉欧盟运作的布鲁塞尔分析人士说,鉴于欧盟成员国之间不同的利益诉求,一些欧盟成员国柔韧性极强的的碳纤维织物与聚酰胺(PA)树脂实现了复合成型倾向于先谈中欧《伙伴与合作协议》(PartnershipandCoopera技能培训tionAgreement,PCA).

这份PCA协议界定了中欧双方广泛全面的战略与合作伙伴关系,覆盖贸易与投资,谈判启动于2007年1月;并以此取代所谓 85协定 ,即中国与当时的欧共体在1985年签署的《中欧贸易与经济合作协定》(EC-ChinaTradeandEconomicCooperationAgreement).

根据中国商务部站的公开消息,直到2010年6月,中国仍在与欧盟就完善 85协定 的章节进行磋商。不过此协定中确有条款规定,这并不影响中欧之间签订新的经济合作协定的权能。

传统投资协定的谈判是指投资保护。除了爱尔兰之外,现有欧盟成员国与中国签订的双边投资保护协议,已经在外国投资者待遇,资本流动等方面做出了规定和保护。预计欧盟会在此问题上进一步提升要求。

市场准入是焦点

欧盟驻华使团当天提供的信息说,欧方对投资协定谈判的主要目标包括:降低在中国投资的壁垒,以期增加双边投资额;提升欧盟在华以及中国在欧投资所受到的保护;提升欧盟投资者在华待遇的法律确定性。

市场准入问题,预期会成为双方谈判的焦点。前述欧盟驻华使团的信息提到:提升欧洲投资在华的市场准入,解决一些重要问题,如希望在中国投资的欧洲公司必须面对的设立合资企业的问题等。

欧盟贸易委员德古赫特6月21日在北京与中国商务部部长高虎城会晤时,磋商了双边投资协定谈判的筹备。当时会谈的重点也包括:一些领域的市场准入壁垒、金融和电信服务领域的许可和市场准入问题。

在布鲁塞尔接受采访的欧盟成员国外交官员对本报表示,中欧之间有着非常紧密的贸易往来,数目巨大而且积极,但是双边投资仍然不平衡。

欧盟驻华使团提供的信息说,中欧每天的双边货物贸易和服务贸易总价值超过10亿欧元。然而,欧盟的海外直接投资仅有2.1%在中国,只占双方海外直接投资总额的3%。相比之下,欧盟海外直接投资的30%在美国。

中欧双边投资活动中,欧盟企业对华投资的力度目前也要大于中国对欧投资。欧盟委员会引用欧盟统计局的数据说,2011年,欧盟企业对华投资额为175亿欧元,同年中国企业对欧盟投资为28亿欧元。

中国商务部10月17日的最新数据显示,今年月,中国对欧盟投资高速增长108.1%,增速排在对美投资增25铜合金0%之后的第二位。

不过,德国发展研究院投资政策研究员艾签证咨询克西 贝格(AxelBerger)不认为双边投资协定会促使中国对欧投资的重大增长。贝格对本报说,阻碍中国投资者进入欧洲的障碍,是中国公司面对一个陌生的又源自美国的针叶浆占比约为20%高度监管下的市场时,缺乏运营经验。

贝格希望投资者从更为广阔的中美欧三方背景下考量:中欧投资协定谈判预示着正在浮现的全球投资监管三角关系。中欧、中美、美欧都在进行的双边投资协定的谈判,将会促使市场准入、国企透明度等方面的投资自由化规则升级为一个全球标准。

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